“刚刚过去的‘十三五’是大事不断的五年，走过来实属不易。”回望“十三五”一路走来，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在2020中国光伏行业年度大会上发出了这样的感慨。新增装机连续7年位居世界首位，多晶硅、组件产量连续多年位居全球榜首，全产业链国产化基本实现——从三头在外到三个第一，过去五年，我国光伏行业创造了令人瞩目的辉煌成绩。

面对即将到来的“十四五”，面对早已守候在旁的平价时代和愈演愈烈的国际贸易竞争，下一个五年，我国光伏行业打算怎么走？

降本增效，摩拳擦掌待战平价市场

在国家相关政策的大力推动下，平价上网已成为“十四五”时期光伏行业的发展必然。当位于同一战场，集中式光伏电站是否真的具备了与煤电一较高下的能力，成为业内关注焦点。

目前，已有很多地区的光伏上网电价拥有了与当地煤电相较高下的能力。如身处I类资源区的青海省，其燃煤基准价格为每千瓦时0.3247元，按照国家发展改革委确定的“上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%”的浮动幅度，则其燃煤价格应在每千瓦时0.2760—0.3572之间浮动。按《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》要求，2020年，青海所处的I类资源区集中式光伏电站指导价为每千瓦时0.35元，已触碰当地燃煤电价上限。与此同时，据记者了解，2020年，国网青海电力公司与光伏发电企业进行电价结算时曾出现过每千瓦时0.2277元的标准，已低于当地煤电价格。

值得一提的是，青海省光伏电价与燃煤电价足以同场竞技的情况，在我国已并非孤例。据王勃华介绍，目前，集中式光伏电站在青海、内蒙古蒙西、甘肃河口等多地都能够达到每千瓦时0.25元左右的电价水平，我国在发电侧已基本实现平价上网。

“伴随技术的进一步发展创新，我国光伏电价仍存下降空间。”水电水利规划设计总院新能源部太阳能处处长秦潇表示，通过进一步释放发电能力、提高组件效率等方式，我国光伏发电的上网电价依然存在下行可能。打个比方，一个项目规划年发电量1500万千瓦时，如果能多发100小时，电价需求有望降低1.5分钱。因此，伴随技术的进一步提升，若能通过发电效率提升、系统调节方式优化等措施充分释放项目发电能力，则将降低项目度电成本，推进电价进一步下降。

目前，“友邻”陆上风电已经明确将在2021年正式取消财政补贴。望向光伏行业，尽管还未出台明确的平价倒数时间表，事实上，行业内部已做好心理准备，并尽力做好技术创新和系统完善，为即将步入的新战场摩拳擦掌。

科学发展，推进“30·60”目标如期完成

“‘十四五’期间，我国光伏行业的年均新增装机有望达到7000-9000万千瓦。”王勃华指出，为如期完成碳中和目标，下一个五年，我国光伏行业应至少完成35000万千瓦的装机目标。

9月22日，国家主席习近平在联合国大会上表示，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和”，为我国能源转型升级再提速确立明确目标。

在习近平主席“30·60”目标的指引下，为加快我国能源低碳清洁发展，多家光伏企业也在2020中国光伏行业年度大会上提出了自己的奋斗目标。中国广核新能源控股有限公司党委委员副总经理刘路平表示，“十四五”期间，中广核计划光伏发电装机不低于1200万千瓦，整个新能源装机不低于2000万千瓦，为加快我国能源转型贡献更多力量。中核汇能有限公司副总经理黄志军指出，按照习总书记确定的发展目标，中核汇能认为我国光伏行业的年增长量将在6000~9000万千瓦，而中核汇能的年装机规模将不低于500万千瓦。浙江正泰新能源开发有限公司总裁陆川表示，“十四五”时期，正泰新能源将更多发挥民营企业的灵活性和技术优势，计划每年装机规模达到1500万千瓦。

“近年来，全球对于可再生能源、对于光伏行业发展的重视程度都在快速提升。”在对发展前景表示乐观的同时，王勃华认为，下一阶段，我国光伏行业的发展将更趋于科学化，扩产主要是单体规模扩大并以头部企业为主，技术升级进一步提速，行业集中度快速提升。同时，产业布局也将更加合理，耗能相对较大的硅料、硅片制造业将向低成本洼地转移，西北、西南产业集群进一步成熟，电池片、组件等技术要求相对较高的行业则向东部地区汇集。

工业和信息化部电子信息司司长乔跃山表示，在政府部门、行业协会、光伏企业行业的共同努力下，我国光伏行业一直保持了快速增长势头，也取得了来之不易的成绩。尤其是2020年，虽然受到了新冠疫情和经济波动等因素的不利影响，仅今年前8月，业内就有49家企业宣布扩产投资3000亿元，仍然实现了平稳较快增长。与此同时，光伏产业属于重资产产业，技术迭代更新地不断加快需要企业更理、谨慎地进行投资抉择，降低不当投资加大企业经营风险的可能。